GAZETEKAMU/ÖZEL DOSYA

Son aylarda sıkça sözü edilen, yapılan her bakanlar kurulu toplantısında gündem maddelerinden biri olan Sözleşmeli Personellerle ilgili olarak yapmış olduğumuz çalışmayı sizlerle paylaşıyoruz.

Kamuda 657 sayılı kanuna tabi olarak çalışan devlet memurları 4/A olarak nitelendirilmekte olup, bu statüde çalışan personel klasik tabirle devlet memuru olarak adlandırılmaktadır. Bilindiği üzere bu kapsam da istihdam edilen personelin tayin, terfi, atama, izin, harcırah gibi özlük hakları da 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen usül ve çerçeveye göre belirlenmiştir.

Ancak kamuda değişik isim, ad ve statüde çalışan ve kamu hizmeti veren Sözleşmeli Personel diye bilinen bir grup daha bulunmakta. Sözleşmeli personeller, yaptıkları iş itibariyle devlet memurları ile paralellik göstermesine rağmen, mali ve sosyal haklar açısından farklı statü ve uygulamalar ile karşı karşıya kalmaktadır. Bu nedenle her dönemde Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesi yönünde bir talep karşımıza çıkmaktadır.

Sözleşmeli personel başta izin, atama ve yer değiştirme, görevde yükselme ve kurumlar arası geçiş gibi bir çok haktan 657’ye tabi personel gibi istifade edememektedir. Özellikle son yıllarda bu konuda Memur Sendikalarının kamuda çalışan Sözleşmeli personelin kadroya geçirilmesi ve özlük haklarının iyileştirilmesi noktasında Hem Toplu Görüşme Masasında hem de geçtiğimiz yıl içeriisnde gerçekleştirilen ilk Toplu Sözleşme Görüşmelerinde bu konunun üzerinde durduğu hepinizin malumudur. Bu talepleri her platformda dile getirerek Sözleşmeli Personelin taleplerinin karşılanması için oluşturulan kamuoyu ve yapılan görüşmeler neticesinde kamuda çalışan 198 bin civarında Sözleşmeli Personelin kadroya geçirildiği, Başbakan tarafından 2011 yılında yapılan Memur-Sen Genel Kurulunda açıklanmıştı. Akabinde 2011 yılı Haziran ayında çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname ile de kamuda 4/B statüsünde çalışan sözleşmeli personel kadroya geçirilmişti. Yine geçtiğimiz yıl gerçkeleşen Toplu Sözleşme Görüşmelerinde 2011 yılında kadroya geçirilmeyen yaklaşık 17 bine yakın personelin de kadroya alınması noktasında mutabakat sağlanmıştı. Fakat aradan aylar geçmesine rağmen bu konuda verilen sözlerin hala gerçekleşmemiş olması da kamuoyunda güvensizlik oluşturmaktadır.

En son yapılan Bakanlar Kurulu toplantısında konu bir kez masaya yatırılmış, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik Bakanlar Kuruluna bir sunum yapmıştı. Bakanlar Kurulu Toplantısı sonrasında Sözleşmeli Personel ile ilgili daha kapsamlı bir çalışma yapılacağı ve bunun da kamuoyu ile paylaşılacağı açıklanmıştı.

2012 yılı sonu itibariyle kamuda sözleşmeli statüde çalışan personelin dağılımı şöyle:

·         657 Sayılı Kanunun 4/B'ye Göre Sözleşmeli Personel        58.000

·         İl Özel idareleri,  Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli idare Birlikleri 21.801

·         Personele Göre istihdam Edilen Sözleşmeli 3.439

·         4924 Sayılı Kanuna tabi sözleşmeli sağlık personeli 772

·         Sözleşmeli Sanatçılar            4752

·         Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Çalışanlar 75 667

TOPLAM       164.431