657 sayılı Kanunda, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmenin, kariyer ve likayat ilkelerine uygun olarak düzenleneceği bilinmesine rağmen, çıkarılan yönetmeliklerde bu temel ilkeler hep gözardı edilmektedir. Bilakis tam tersine kayırmacılığa imkan veren işlemlere yer verilmektedir.

4. maddede sözleşmeli personelin istisnai hallere münhasır olarak istihdam edilmesi gerektiği açık olarak belirtilmesine rağmen, memur alır gibi devamlı sözleşmeli personel alınmaktadır. Oysa madde metninde, bu istihdamın geçici işler için uygulanacağı açık olarak belirtilmiştir.

Olsun diye söylemiyoruz ama Kanunun 6. maddesinde, aday memurluktan asil memurluğa atanacak olanlar için bir yeminli merasim töreni düzenleneceği belirtilmektedir.

Kanunun 10. maddesine göre; Amir, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranmalıdır. Ancak bu kurala riayet edilmeyip bazı personele daha fazla iltimasta bulunulmaktadır.

Kanunun yine 10. maddesi 2. fıkrasına göre Amir, maiyetindeki memurlara hususi bir menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz, hediyesini kabul edemez ve borç alamaz.

Kanunun 11. maddesine göre, bir memuru kendisine verilecek bir görevin kanuna aykırı olup olmadığını incelemesi gerekmektedir. Bu konudaki hüküm şu şekildedir: "Devlet memuru amirinden aldığı emri, Anayasa, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı o emri verene bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve bu emrini yazı ile yenilerse, memur bu emri yapmağa mecburdur. Ancak emrin yerine getirilmesinden doğacak sorumluluk emri verene aittir. Konusu suç teşkil eden emir, hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz"

Dikkat edileceği üzere, sadece Anayasa'ya aykırı bir emir değil yönetmeliğe aykırı bir emir dahi yerine getirilmez. Amir sözlü olarak ısrar ederse talimatın yazılı olarak verilmesi talep edilir. Bu halde dahi, eğer konusu suç teşkil ediyorsa, bu emir hiçbir surette yerine getirilmez. Bu hüküm pek uygulanan bir hüküm değildir. Ancak bu hüküm geçtiğimiz hafta İstanbul Emniyet Müdürlüğünce uygulanmıştır. 

Hem Devletin uğradığı zararlar hem de kişilerin uğradığı zararlarda, belirli esaslar dahilinde memura rüc'u edilmesi gerekmektedir. Özellikle kaybedilen maddi ve manevi tazminat davalarında memura rüc'u edilmesi gerekmesine rağmen, bu maddede de pek uygulanmamaktadır.

Devlet memurları sadece kendileriyle ilgili olan değil eşleri ve velayetleri altındaki çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları hakkında, özel kanunda yazılı hükümler uyarınca, mal bildirimi vermekle mecburidir. Buna aykırılığın tespiti halinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmektedir.

657'nin 15. maddesi memurun sadece yürütmekte oldukları kamu görevine yönelik olarak basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç veremeyeceğini hüküm altına almıştır. kamu görevi ile ilgili olmayan bir konuda basına konuşulabilir. 

Örnek olarak söylüyoruz. Genel Müdür dahi kendine tahsis edilen araçla bir arkadaşıyla öğlen yemeğine gidemez. Genel Müdüre tahsis edilen araç sadece sabah evden alma, akşam bırakma ve gün içinde resmi toplantılara gitmeyle sınırlıdır. 

Kanunun 17. maddesi gereğince her memur, tüzük ve yönetmeliklere göre tayin ve tespit olunup yürürlükte bulunan hükümlerin kendileri hakkında aynen uygulanmasını istemek hakkına sahiptir. Bu da önemli bir maddedir. Örneğin bir memur, yönetmelik kendisine naklen atama hakkı verilmiş ise idare bu konuda bir işlem yapmıyorsa, dilekçe ile başvurarak bu maddenin işletilmesini talep edebilir.

Bazen memurlar şikayette bulunmakta ancak şikayeti alan makam, sorunu çözmeye yetkili olmamasına rağmen talebi bekletmektedir. Oysaki yönetmeliğe göre, ki bu yönetmelik BKK ile yürürlüğe konulmuştur, şikayeti alan makam 3 gün içinde bu talebi en yakın disiplin amirine ulaştırmalıdır. Aksi halde, şikayet olursa disiplin cezası alır. (www.memurlar.net)