Devlet Personel Başkanlığı tarafından yayımlanan 31 Aralık 2015 verilere göre hizmet sınıfları itibarıyla kamu personel sayısına yer vereceğiz. Tesadüf olsa gerektir ki aşağıdaki rakamlar incelendiğinde Kasım ayı verileri ile Aralık ayı verilerinin aynı olduğu görülecektir. Buna göre;

1. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı: 552.585, (Kasım- 552.585)

2. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı: 2.180, (Kasım - 2.180)

3. Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı: 404.386, (Kasım- 404.386)

4. Teknik Hizmetler Sınıfı: 145.741, (Kasım- 145.741)

5. Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfı: 896.387, (Kasım - 896.387)

6. Avukatlık Hizmetleri Sınıfı: 4.095, (Kasım - 4.095)

7. Emniyet Hizmetleri Sınıfı: 262.291, (Kasım - 262.291)

8. Din Hizmetleri Sınıfı: 110.488, (Kasım - 110.488)

9. Yardımcı Hizmetler Sınıfı 111.515, (Kasım - 111.515)

olmak üzere, toplam 2.489.668 (Kasım- 2.489.668) memur bulunmaktadır. Aralık ayına ait verilerin yanında Kasım ayına ait verilere de yer verilmiştir. Garip ama Aralık ayına ait verilerle Kasım ayına ait veriler aynıdır. Buna göre bir aylık süre içerisinde ya ayrılan ve atanan personel sayısı eşit ya da Kasım verileri Aralık verisi olarak aynen yayımlanmış.

2015 Aralık ayına göre kamu personel sayıları

Devlet Personel Başkanlığı tarafından yayımlanan verilere göre hizmet sınıfları itibarıyla;

Memur; 2.489.668, (Kasım - 2.489.668

Hakim ve Savcı; 15.915 (Kasım- 15.915)

Öğretim Elemanları; 126.168, (Kasım -126.168)

Sözleşmeli Personel; 107.110(Kasım - 107.110) (4/B Sözleşmeli Personel; 11.704, Diğer Sözleşmeliler; 14.326, KİT'lerdeki Sözleşmeli Personel; 73.411, Mahalli İdarelerdeki Sözleşmeli Personel; 7.669)

İşçi; 278.088 (Kasım - 278.088),

Geçici Personel ; 23.220 (Kasım - 23.220)

Özel Hükümlere Tabii Personel (Kamu Bankaları (T.C. Ziraat Bankası A.Ş, Merkez Bankası, Türkiye Halk Bankası A.Ş., Vakıflar Bankası T.A.O);61.877 (Kasım - 61.877)

Asker Sayıları; 237.040 (Kasım - 237.040)

Olmak üzere toplam 3.339.086 (Kasım 3.339.086) kamu personeli istihdam edilmektedir. Ancak, bu rakamlar içerisinde MİT Müsteşarlığı, kadro ve pozisyonları bulunmamaktadır.

2015 Kasım ayına göre engelli memur sayısı

2015 yılı Aralık ayına ait memur ve diğer kamu görevlilerinin verileri olmasına rağmen engelli personel verileri olmadığı için Kasım ayına ait verilere yer veriyoruz.

1- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı: (Kadın;4.872, Erkek; 14.026 ) 18.898

2- Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı: (Kadın;786, Erkek; 927) 1.713

3- Teknik Hizmetler Sınıfı: (Kadın;291, Erkek; 1.489) 1.780

4- Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 695, Erkek; 1.583) 2.278

5- Avukatlık Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 21, Erkek; 50) 71

6- Din Hizmetleri Sınıfı: (Kadın; 104, Erkek; 1.047) 1.151

7- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı: (Erkek; 1)1

8- Yardımcı Hizmetler Sınıfı: (Kadın;2.401, Erkek; 12.363) 14.764

Bu rakamlar toplandığında 9.170 kadın ve 31.486 erkek engelli olmak üzere, toplam; 40.656 engelli memur istihdam edilmektedir. Görüleceği üzere, 10 hizmet sınıfından Emniyet Hizmetleri Sınıfı ile Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfı hariç sekiz hizmet sınıfında engelli memur istihdam edilmektedir. Demek ki kanunda istisna olmamasına rağmen her hizmet sınıfına memur alınmıyormuş.

Bu rakamlar incelendiğinde 111.515 kişiye ulaşan Yardımcı Hizmetler Sınıfı personelinin yanında (Kadın;2.401, Erkek; 12.363) 14.764 engelli YHS personelinin olmasıdır. Bu görevlerin hizmet alımı yöntemiyle yapılacağı dikkate alındığında bize göre sorun olan bu durumun çözülmesi gerekiyor. Kaldı ki YHS personelinin yaptığı işler asli ve sürekli kamu hizmeti olarak kabul edilmediği için memur tanımına da uymamaktadır.

Personel sayıları gerçeği yansıtıyor mu?

Yukarıda yer verilen rakamların gerçek rakamlar olmadığı bu verileri yayımlayan kurum tarafından ifade edilmektedir. DPB tarafından yayımlanan bu verilerin altında yer alan bilgi notu oldukça dikkat çekici ve düşündürücüdür. Bu bilgi notunda aynen;"1) Personel kadro ve pozisyonlarına ilişkin sayılar kamu kurum ve kuruluşların gönderdikleri verilerden derlenmiştir. 2 ) MİT Müsteşarlığı kadro ve pozisyonları bu sayılara dahil değildir" ifadesini görüyoruz.

Üzülerek belirtmek gerekir ki, bu bilgi notuna göre, yayımlanan verilerin doğru olmadığı zımnen ifade edilmiştir. Yani kamu kurumları eksik veri göndermişse ya da hiç veri göndermemişse biz bu bilgilerin doğruluğuna nasıl güveneceğiz.

Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'ndan alınacak 4-c sigortalı sayıları ile yukarıda yer verilen sayılar kıyaslandığında verilerin gerçek rakamları yansıtmadığı açıkça görülecektir. Yine Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan veriler de gerçek rakamlardan uzak olup, her üç kurum tarafından yayımlanan rakamların kıyaslandığında ciddi farklar olduğu görülecektir.

Kamu personel sayılarının dahi net olarak bilinmediği bir kamu yönetiminin sağlıklı bir yapı sergilediğini iddia etmek mümkün değildir. Halbuki kurulacak Web Servisler aracılığıyla çok basitçe ve emek harcanmadan kamu personel sayıları tespit edilebilir.

Hangi kurumlarla mı? Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyetlerini sürdüren Say2000i Personel Modülü'ndeki personel verileri ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından toplanan sigortalı verileri kurulacak Web Servisler aracılığıyla çok basitçe tespit edilebilir. Tespit edilen bu verilerin analizi ile de kamu personel sayıları net olarak tespit edilebilir. Bu konuda SGK ile DPB arasında imzalanan veri paylaşımı protokolünün iyi bir adım olduğunu ifade edebiliriz. Yıllar önce atılması gereken bir adımın daha yeni atılması acı olsa da güzel bir başlangıç. ahmet ünlü yenişafak