4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca memurların maaş unsurlarına dair hususların toplu sözleşmeyoluyla belirlenmesi öngörülmüştür.

Ancak, 2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun I cetvelinde, "öğretim yılına hazırlık ödeneği"nin ne kadar olacağı, hüküm altına alınmıştır. Kanunda yer alan hüküm şu şekildedir:

"3. 657 sayılı Kanunun ek 32 nci maddesi uyarınca verilecek öğretim yılına hazırlık ödeneği Bakanlar Kurulu kararı aranmaksızın 740 Türk Lirası olarak ödenir. Bu ödeme; öğretim yılının başladığı aydan sonra ve birinci dönem dersyılının sonundan önce göreve başlayanlara %75'i, birinci dönem ders yılından sonra ve ikinci dönem ders yılının sona ermesinden önce göreve başlayanlara ise %50'si oranında yapılır."

Bu hükme göre 2013-2014 eğitim döneminde, öğretim yılına hazırlık ödeneğinin 740 lira olması öngörülmüştür. Bu ödenek 2012 yılında 700 lira olarak ödenmiştir. Yüzde 5,7 oranında zam yapılmıştır.

Öğretim yılına hazırlık ödeneğinin ne kadar olacağı toplu sözleşmelerde esas alınacağından, bu tespitin sadecehükümetin öngörüsü olduğunu belirtmek gerekmektedir.