Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik 18 Haziran 2014 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Rehberlik ve Araştırma Merkezlerinde (RAM) görev alan rehberlik öğretmenleri ve özel eğitim öğretmeni normları yüzde yüz bu yönetmelik ile arttırıldı. Yönetmelikle, RAM’ların sorumluluk alanlarındaki nüfusa göre belirlenen normlarla 224 RAM’da yaklaşık 550 rehberlik öğretmeni ve 1.500 özel eğitim öğretmeni normu arttırıldı.

1. 572 özel eğitim öğretmeni açığının bulunduğu, birçok ilimizde özel eğitim okullarının dahi açılamadığı, özel eğitim sınıflarında öğretmen yetersizliği nedeniyle evlerinde bekleyen binlerce engelli çocuğumuzun olduğu, okula gitme şansı yakalayan engelli çocuklarımızın çok büyük bir bölümünün özel eğitimle hatta öğretmenlikle ilgisi olmayan ücretli çalışanlarca eğitilmeye çalışıldığı bir gerçektir. Bu kadar özel eğitim öğretmeni açığı varken Bakanlığın RAM’larda 1.500 özel eğitim öğretmenine daha ihtiyacımız var demesi ne kadar doğrudur.

Halen 25.000 civarında rehberlik öğretmenin görev yaptığı Bakanlığın, 13. 347 rehberlik öğretmeni açığı bulunmaktadır. Bu açığa RAM’lardaki normlar 550 arttırılarak yenileri eklenmiştir.

Gerçekten de yayımlanan Yönetmelikte belirlenen normlar ihtiyaçtan mı kaynaklanmaktadır. İlgili Genel Müdürlük (Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü) bu konuda bir çalışmayapmış mıdır? Örneğin norm kadro değişikliği ile hangi RAM’da ne kadar norm artmaktadır ve bu norma ihtiyaç var mıdır? Sorusuna cevap aranmış mıdır?

Konuyu somutlaştırmak gerekirse; Ankara/Çankaya Rehberlik ve Araştırma Merkezinin sorumluluk bölgesindeki nüfus 914.501’dir (2013 nüfus sayımı). Son norm kadro yönetmeliği öncesinde Çankaya RAM’ın öğretmen normu; 12 rehberlik öğretmen, 6 özel eğitim öğretmeni ve 1 gezici öğretmen (özel eğitim öğretmeni) olmak üzere toplam 19 öğretmen idi. Öğretmen normunun 19 olması düşük olarak düşünülebilir ancak yeni yönetmelik ile bu normun kaça çıktığına baktığımızda; 20 rehberlik öğretmeni, 20 özel eğitim öğretmeni, 3 gezici öğretmen (özel eğitim öğretmeni) olmak üzere 43 öğretmen normu verildiği görülecektir.

Çankaya RAM’ın verdiği hizmetlerin daha sağlıklı yürütülmesi için 19 olan normunun 24 öğretmen daha arttırılarak 43 olması doğru mudur? Öğretmenlerin görev yapmak için can attığı Çankaya gibi bir ilçede RAM’ın bu normu boş kalmayacak en yakın tarihte dolacaktır. Çankaya RAM; bu kadar öğretmeni barındırabilecek bir mekâna sahip olmadığı gibi bu kadar öğretmene ihtiyaç olmadığı da bir gerçektir.

Sadece Çankaya ilçesi üzerinden bir örnekle RAM’ların normunu eleştirmek acımasızlık olacaktır. Bu nedenle örnekleri çoğaltmak hatta tüm RAM’lar üzerinden değerlendirme yapmak sağlıklı olacaktır. Bu nedenle birkaç ilimiz ve ilçemizden örnekleri çoğaltmak gerekirse; Denizli ilinin nüfusu 963.464’dür Denizli RAM’ın bu nüfusa göre normu 13 rehberlik öğretmeni, 6 özel eğitim öğretmeni ve 1 gezi öğretmen (özel eğitim öğretmeni) toplamda20’dir. Yeni yönetmelikle Denizli RAM’ın normu 21 rehber öğretmen, 21 özel eğitim öğretmeni ve 3 gezici öğretmen (özel eğitim öğretmeni) olmak üzere 45 öğretmene çıkarılmıştır.

Malatya, K.Maraş, Van, Ankara/Keçiören, İstanbul/Kağıthane, Ümraniye, Küçük Çekmece, Bağcılar, Gazi Osman Paşa, Bursa/Osmangazi, Yıldırım, Adana/ Yüreğir, Seyhan, Gaziantep/ Şahinbey, …..bu örnekleri daha da çoğaltmak mümkündür. Örnek verdiğimiz RAM’larda öğretmen normları % 100den fazla artmış her bir RAM’a;18 ile 25 arasında yeni öğretmen normları eklenmiştir.

Rehberlik ve araştırma merkezlerinin bu kadar öğretmene ihtiyacı olmayacağı gibi bu kadar öğretmeni çalıştırabilecek mekâna sahip hiçbir RAM’ın olmadığı da bir gerçektir.

Nüfusun fazla olduğu il ve ilçelerimizde yeni Yönetmelikle verilen normların yanı sıra nüfusu 30.000 ile 50.000 arasında olan ilçelerde en fazla 1 veya 2 özel eğitim sınıfının olduğu özel eğitim okuluveya sınıfında eğitim öğrenci sayısının 10-20 arasında olduğu İstanbul/Şile, Giresun Şebinkarahisar, Ankara/Nallıhan, Yozgat Yerköy gibi RAM’larda 4 özel eğitim öğretmeni, 3 gezici öğretmen olmak üzere 7 özel eğitim öğretmeni normu vermek ne derece gereklidir? Bu norm kadro teklifini düzenleyen Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün konuyla ilgili gerekçelerini öğrenmek gerekmektedir.

Nüfuslara göre RAM’ların eski ve yeni norm kadroları ve artan norm sayıları şu şekildedir.

UBED (Uluslararası Büyük Eğitimciler Derneği) www.ubed.org.tr